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都昌:深化集体林权制度改革蹄疾步稳 [复制链接]

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县城(都昌镇)
   都昌县是典型的鄱阳湖区丘陵地带,林业资源丰富,林业发展基础扎实。近年来,该县确立“争创全国绿色发展示范县、争当赶超进位排头兵”的“双争”目标,围绕打通“两山”转化利民通道、“三权”分置绿色通道、“四度”融合服务通道,推进深化集体林权制度改革,谱写改革兴县林业高质量发展新篇。
   群众得实惠,打通“两山”转化利民通道
   都昌县以深化集体林权制度改革为契机,打通“绿水青山”与“金山银山”转化通道,让老百姓增收得实惠,日渐享受深化林改的红利。该县不断壮大林下经济,加大招商引资和产品研发力度,支持推动绿色发展。通过林业招商,安徽思齐工程技术咨询有限公司近期来都昌考察,规划在拥有武山山脉丰厚资源的大港镇,流转1000余亩林地,用以种植油茶及油茶林下套种中药材,采用“公司+农户+科研单位”的模式,对现有5000亩油茶林进行提质改造的基础上,推进林下中药材种植及林下散养畜禽,通过“农工贸一体化、产研销一条龙”的生产经营模式。实现种植立体化、产业规范化。全县林下经济发展呈蓬勃态势,多元化发展途径拓宽,林业经济发展面积达2万余亩,近一年来产值达9811.3万元。
   都昌县利用能人示范带动,发展林菌、林禽模式产业。返乡创业农民袁正九创办的都昌县徐埠镇正九林业农民专业合作社获得“国家农业合作社示范社”金字招牌。他的基地在林下种植了200多亩名贵中药材三叶青,仅此一项亩增收就达4000余元。袁正九适应市场需求,在基地树下更换种上了黄精,在果树下养殖了8000余羽土鸡,成为“舌尖上的都昌”的抢手货。江西省林业厅授予袁正九的九九神怡林业开发基地为“省级林下经济示范基地”。袁正九做大林产经济,致富不忘乡亲,特别关爱残疾人依托林业产业走出一条创业就业的阳光大道来,10余名残疾人在他的基地就业,年人均增收2万余元。
   该县着力培育森林康养和旅游产业,提升徐埠药王谷森林康养基地基础设施建设,健全配套基地服务功能,使该基地成为科普教育、休闲娱乐、森林康养好去处。都昌三尖源森林公园林区有都湖鄱彭中心县委旧址,有抗战时期的遗迹,该县将红色与绿色融合,启动武山森林康养基地创建前期准备工作,让“文旅林融合”赋能山区经济社会高质量发展。
   生态受保护,打通“三权”分置绿色通道
   都昌深化集体林权制度改革,坚持林地所有权、承包权、经营权“三权”分置,激活集体林地发展潜力,答好“生态优先、绿色发展”答卷。该县坚持集体林地所有权不变,稳定经营权,同时引导以出租、入股、托管、互换、收储等市场化方式流转林地经营权,有效整合林地资源,激活市场经营活力。该县积极探索发挥国有林场联营带动新作用,通过“国有林场+集体林场+企业合作+农户”的方式推进先行先试。朝阳林场以公司合作经营方式,栽种射干260余亩,试种灵芝103亩。武山林场以合作分成的方式,在左里镇周茂村实施场外造林1400余亩,有效盘活了林业资源和激活了集体林权活力。
   都昌县探索合理优化林木采伐审批新机制。按照“放得开、管得住”的原则实行公益林、商品林分类经营管理,有序放开林木采伐审批权,简化优化采伐审批环节,将林木采伐限额指标分配、林木采伐许可申请和审批及采伐监管情况纳入政府公开事项目录清单。逐步将采伐作业设计和小额采伐审批下放到各片区林长制分中心,形成局负总责,分中心抓落实的工作机制,由片区分中心建立林木采伐信用监管机制。中馆镇长垄山老油茶基地创新油茶种植模式,扩大油茶林下套种,2024年亩产超2000斤。该县依托油茶产业协会,油茶参保面积已达1.4万亩,为油茶种植户稳定增收吃上“定心丸”。
   队伍强建设,打通“四度”融合服务通道
   都昌县深化集体林权制度改革,注重“推进有高度、氛围有热度、管理有广度、执法有力度”,从加强基层林业队伍建设入手,以“四度”融合,全方位提升服务水平。该县高位推动深化集体林权制度改革工作,县委、县政府主要领导深入一线指挥和调度。打造林长制升级版,强化县级总林长制和片区林长的责任。加大宣传力度,在全社会营造深化集体林权制度改革的浓厚氛围。
   都昌县强化森林资源源头管理,推进林长制工作走深走实,设立了大沙、蔡岭、中馆、七角四个片区林长制分中心,聘用5人技术服务团队挂点分中心,每个乡镇设立了1至2名森林资源保护监管员,形成了以“林长制+林业片区服务分中心”的协作机制,做到了技术服务全覆盖、资源监管全方位。科学规划巡林网格,将全县现有101名护林员进行优化配置,实现护林员由专职向专业转变,全面提升专职护林员巡护率和达标率。提升基层林业执法水平。都昌县人民检察院、县林业局、江西鄱阳湖国家级自然保护区管理局都昌保护监测站等部门联合建立鄱阳湖保护领域监测执法与检察公益诉讼协作机制,形成法律监督与行政监管合力。首次在都昌开创“林长+检察长”机制,立足绿色生态环境与自然资源保护担当履职,提升鄱阳湖生态领域公益保护“巡护监测+行政执法+司法”工作水平。江西新闻客户端讯(汪国山 石英萍)
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只看该作者 沙发  发表于: 09-28
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